郡县制什么时候开始 和分封制有什么不同

文/曹锦林

郡县制度起源于春秋时期的楚国,经过历代法家代表的改革,最终成型于秦汉时期。郡县制是古代中央集权制在地方政权上的体现,它发起于春秋战国时期,再经过秦始皇的改革,正式成为了秦汉以后的地方政治体制。

郡县制的内容及影响

(一)郡县制的内容

郡县制将地方的行政单位分为郡和县两级,郡下辖县,县再分乡、亭、里等基层行政机构,每郡有守、尉和监各一,其中郡与县这两级最高长官由皇帝直接任命,地方上的赋税也直接送达各级国库而不再由地方诸侯、士族收取。

(二)郡县制的影响

郡县制下的郡守和县令都是由皇帝直接任免,从而使君主有效地加强了中央集权,有利于政治安定和经济发展;郡县制从根本上否定了分封制,打破了西周以来分封割据的状况,加强了中央对地方的管理,有利于防止地方割据分裂,有力地维护了国家的统一,为现代的行政区划划分提供了重要的历史参考。

分封制和郡县制的不同之处

1、实行条件:

分封制与宗法制联系。

郡县制在国家大一统条件下。

2、建立基础:

分封制是以血缘关系为基础。

郡县制按地域划分。 

3、官爵制度:

分封制是君主分封国土给王室和功臣,而且可以世袭,受封者在封地内享有统治权。

郡县制是由中央把国土分成郡和县,任命郡守和县令去治理,而且有任期不世袭。

4、历史作用

分封制很容易发展为割据势力。

郡县制更有利于加强中央集权和国家统一。

5、与中央的关系:

分封制,诸侯国有很强的地方独立性。

郡县制,是地方行政机构,地方绝对服从中央。

分封制和郡县制的相同之处

1、分封制和郡县制都是为了巩固阶级的统治。

2、分封制和郡县制都是中国古代社会重要的地方行政制度。

3、分封制和郡县制都在维护国家统一方面,起了积极作用。

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